www.koranpelita.com Jernih, Mencintai Indonesia
Related Articles
Oleh : Gunoto Saparie
Pada akhirnya, negara sering hadir bukan dalam wajah manusia, melainkan dalam angka. Ia tidak berbicara dengan suara, tetapi dengan tabel, grafik, dan persentase. Kita mengenalnya lewat istilah yang terdengar teknokratis: defisit, penerimaan, pembiayaan, keseimbangan primer. Kata-kata itu seperti pagar bahasa, rapi, dingin, dan kadang menjaga jarak dari kehidupan sehari-hari. Namun setiap angka selalu menyimpan cerita. Bahkan mungkin kecemasan.
Ketika Menteri Keuangan Purbaya Yudhi menyampaikan realisasi APBN hingga 31 Januari 2026, yang pertama tampak adalah optimisme: pendapatan negara mencapai Rp172,7 triliun, tumbuh 9,5 persen dibanding tahun lalu. Sebuah awal tahun yang disebut “solid”. Kata itu menarik—solid. Ia memberi kesan kokoh, stabil, seolah ekonomi berdiri di tanah yang tak mudah retak. Tetapi ekonomi, seperti sejarah, jarang benar-benar solid. Ia selalu bergerak di atas ketidakpastian.
Pertumbuhan penerimaan pajak sebesar 30,7 persen pada Januari menjadi sorotan utama. Angka itu tampak seperti kemenangan administratif sekaligus sinyal pemulihan ekonomi. Pajak meningkat karena aktivitas ekonomi hidup Kembali, atau karena negara semakin piawai menagih haknya.
Di sini terdapat paradoks lama: keberhasilan fiskal sering lahir dari dua kemungkinan yang berbeda. Yang pertama, rakyat dan dunia usaha memang semakin produktif. Yang kedua, negara semakin efektif menarik kontribusi dari mereka. Kadang keduanya berjalan bersama; kadang tidak.
Dalam sejarah modern Indonesia, pajak selalu menjadi cermin hubungan antara negara dan warga. Ia bukan sekadar sumber pendapatan, tetapi ukuran kepercayaan. Orang membayar pajak bukan hanya karena kewajiban hukum, melainkan karena keyakinan, bahwa negara akan mengembalikannya dalam bentuk kesejahteraan.
Pertanyaannya selalu sama: apakah angka pertumbuhan pajak juga berarti pertumbuhan rasa percaya?
Kita jarang tahu jawabannya dari laporan APBN. Pemerintah juga mencatat akselerasi belanja negara sebesar Rp227,3 triliun, tumbuh 25,7 persen secara tahunan. Kata “akselerasi” mengingatkan kita pada kendaraan yang dipacu sejak awal perjalanan. Negara tampaknya ingin memulai tahun dengan kecepatan tinggi—menggelontorkan anggaran sejak triwulan pertama untuk menjaga daya beli dan mendorong pertumbuhan.
Di atas kertas, ini strategi yang masuk akal. Ekonomi global masih penuh bayang-bayang: ketidakpastian geopolitik, fluktuasi harga komoditas, dan perlambatan di berbagai kawasan. Dalam situasi seperti itu, APBN memang diharapkan menjadi shock absorber—peredam guncangan.
Istilah itu menarik. Dalam mekanika, shock absorber bekerja diam-diam. Ia tidak terlihat, tetapi menentukan kenyamanan perjalanan. Tanpanya, setiap lubang di jalan terasa menyakitkan. Negara modern ingin memainkan peran itu: menyerap guncangan agar masyarakat tidak langsung merasakan benturan krisis.
Namun ada pertanyaan yang lebih sunyi: seberapa lama sebuah negara dapat terus menjadi peredam tanpa ikut aus?
Defisit APBN
Defisit APBN hingga akhir Januari berada di angka Rp54,6 triliun, atau hanya 0,21 persen dari PDB. Angka ini disebut terkendali. Bahkan keseimbangan primer, indikator penting dalam kesehatan fiskal, hanya mencatat defisit Rp4,2 triliun.
Bahasa fiskal menyukai kata “pruden”. Kata ini seperti nasihat orang tua: berhati-hati, jangan boros, jangan melampaui kemampuan. Dalam pengelolaan anggaran negara, kehati-hatian memang menjadi kebajikan utama. Tetapi kehati-hatian juga memiliki sisi lain. Ia bisa berubah menjadi keraguan, atau bahkan ketakutan mengambil risiko.
Negara selalu berdiri di antara dua dorongan yang saling tarik-menarik: kebutuhan untuk berbelanja demi pertumbuhan, dan kewajiban menjaga stabilitas agar masa depan tidak terbebani utang. Terlalu hemat, ekonomi tersendat. Terlalu ekspansif, stabilitas terancam.
APBN adalah seni menyeimbangkan ketegangan itu. Dan seperti semua seni, ia tidak pernah sepenuhnya pasti benar. Realisasi pembiayaan sebesar Rp105,1 triliun menunjukkan bahwa negara tetap membutuhkan ruang bernapas melalui instrumen utang dan pembiayaan lainnya. Pemerintah menyebut langkah ini dilakukan secara terukur dan antisipatif untuk menjaga likuiditas serta stabilitas pasar keuangan.
Di sinilah negara modern berbeda dari negara masa lalu. Dahulu, kekuasaan diukur dari wilayah dan tentara. Kini ia diukur dari kepercayaan pasar—sesuatu yang abstrak namun menentukan. Pasar keuangan, dengan segala algoritma dan ekspektasinya, menjadi semacam penonton sekaligus hakim.
Negara harus meyakinkan investor bahwa ia disiplin, rasional, dan dapat dipercaya. Anggaran negara bukan lagi sekadar dokumen politik domestik, tetapi juga pesan kepada dunia internasional.
Dalam konteks ini, APBN bukan hanya instrumen ekonomi. Ia juga narasi reputasi. Namun di balik semua optimisme fiskal, ada kenyataan yang sering luput dari konferensi pers: ekonomi bukan hanya soal pertumbuhan, tetapi tentang distribusi pengalaman hidup.
Angka pendapatan negara meningkat, tetapi apakah rasa aman ekonomi juga meningkat? Belanja negara dipercepat, tetapi apakah kecemasan rumah tangga berkurang? Defisit terkendali, tetapi apakah ketimpangan ikut terkendali?
APBN sering berbicara dalam agregat. Ia melihat masyarakat sebagai keseluruhan statistik. Tetapi kehidupan nyata selalu partikular: seorang pedagang kecil yang omzetnya belum pulih sepenuhnya, pekerja informal yang masih rentan, atau keluarga yang menimbang harga kebutuhan pokok setiap minggu.
Di titik ini, angka kehilangan suaranya. Kita membutuhkan imajinasi moral untuk menerjemahkannya kembali ke dalam manusia.
Optimisme Pemerintah
Optimisme pemerintah bahwa APBN 2026 akan tetap menjadi motor penggerak ekonomi bukanlah klaim yang tanpa dasar. Pengalaman masa pandemi menunjukkan bagaimana anggaran negara mampu menahan kontraksi yang lebih dalam. Negara hadir ketika pasar tidak mampu bergerak sendiri.
Tetapi sejarah juga mengajarkan bahwa kebijakan fiskal selalu memiliki batas. Ia tidak bisa menggantikan produktivitas jangka panjang, kualitas pendidikan, inovasi teknologi, atau efisiensi birokrasi. Anggaran dapat memicu gerak, tetapi tidak selalu menciptakan arah.
Pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan lahir bukan hanya dari belanja negara, melainkan dari ekosistem kepercayaan: hukum yang adil, institusi yang transparan, dan kesempatan yang merata. Tanpa itu, APBN hanya menjadi mesin yang terus bekerja keras untuk mempertahankan momentum yang rapuh.
Barangkali yang paling menarik dari laporan fiskal bukanlah angka-angkanya, melainkan keyakinan yang menyertainya. Setiap APBN selalu mengandung harapan: bahwa tahun depan akan lebih baik, bahwa pertumbuhan akan berlanjut, bahwa stabilitas dapat dijaga.
Harapan itu penting. Tanpanya, kebijakan ekonomi kehilangan arah. Namun harapan juga memiliki risiko: ia dapat berubah menjadi rutinitas retorik jika tidak diikuti perubahan nyata dalam kehidupan masyarakat.
Negara modern hidup dari proyeksi masa depan. Ia merancang target, memperkirakan pertumbuhan, menghitung risiko. Tetapi masa depan selalu memiliki kebiasaan buruk—ia tidak pernah sepenuhnya patuh pada perencanaan.
Karena itu, keberhasilan fiskal sejati mungkin bukan pada seberapa akurat angka diprediksi, melainkan seberapa tangguh masyarakat menghadapi ketidakpastian.
APBN adalah cerita tentang kepercayaan kolektif. Rakyat percaya negara akan mengelola sumber daya dengan bijak. Negara percaya masyarakat akan terus bekerja, berproduksi, dan berkontribusi. Pasar percaya stabilitas akan dijaga. Ketiganya saling bergantung. Jika satu goyah, angka-angka yang tampak solid bisa berubah rapuh.
Laporan Januari 2026 memberi sinyal awal yang menggembirakan: pendapatan tumbuh, belanja bergerak cepat, defisit terkendali. Sebuah awal tahun yang menjanjikan. Namun seperti semua permulaan, ia belum menjamin akhir.
Ekonomi adalah perjalanan panjang, bukan potret satu bulan. Dan mungkin di situlah makna terdalam APBN: bukan sekadar catatan keuangan negara, melainkan usaha terus-menerus untuk menegosiasikan harapan dengan kenyataan. Sebuah upaya menjaga keseimbangan antara optimisme dan kewaspadaan.
Negara menghitung angka-angka itu setiap tahun. Kita membacanya, menafsirkannya, lalu menunggu: apakah janji stabilitas benar-benar terasa dalam kehidupan sehari-hari.
Sebab keberhasilan anggaran negara tidak diukur dari laporan pers atau grafik pertumbuhan, melainkan dari sesuatu yang lebih sederhana, apakah masa depan terasa sedikit lebih mungkin daripada kemarin.(*)
Gunoto Saparie adalah Fungsionaris Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia Orwil Jawa Tengah.
